El MFRR recuerda el atentado con coche bomba contra un periodista más, la politización de la RTV pública y el acoso a periodistas por parte de políticos.
Las organizaciones asociadas a la Iniciativa de Respuesta Rápida a la Libertad de Prensa (MFRR) han alertado sobre el continuo deterioro de la libertad de prensa, que ha continuado su tendencia a la baja en los últimos dos años. Un informe del MFRR –del que forma parte la Federación Europea de Periodistas– detalla como elementos principales de esta situación el atentado con coche bomba contra uno de los periodistas más famosos del país, nuevos ataques con software espía contra reporteros, la politización de la radiotelevisión pública, el acoso legal a periodistas por parte de políticos en el gobierno y la persistente preocupación por el pluralismo mediático.
Las conclusiones del consorcio MFRR, presentadas en una rueda de prensa en Roma tras una misión de promoción de seguimiento los días 9 y 10 de marzo, concluyen que, desde la anterior visita de esas organizaciones a Italia en 2024, el clima para la libertad de prensa y el periodismo independiente se ha visto seriamente presionado bajo el gobierno de coalición de la primera ministra Georgia Meloni.
Las organizaciones de MFRR destacan que reformas clave, como la transposición de la Directiva Anti-SLAPP de la UE, carecen de ambición, se limitan a una transposición mínima de la Directiva y parece improbable que se implementen antes de la fecha límite de mayo de 2026. Italia también parece estar infringiendo activamente la nueva Ley Europea de Libertad de Prensa (EMFA) en lo que respecta al control político sobre Radiotelevisione Italiana (RAI).
Aunque Italia sigue contando con sólidas garantías constitucionales para la libertad de prensa, varios acontecimientos negativos del último año
–sumados a la falta de implementación de reformas clave– han contribuido a un mayor debilitamiento del panorama de la libertad de prensa y de los medios de comunicación.
RAI y EMFA
Desde la entrada en vigor del EMFA en agosto de 2025, la continua influencia del gobierno en la gestión, los nombramientos politizados y la consiguiente cancelación de programas y la fuga de periodistas de la RAI constituyen, a juicio del MFRR, «una clara violación del artículo 5 del EMFA, que obliga a los Estados miembros a garantizar la independencia de las radiotelevisión públicas».
Si bien la RAI lleva tiempo sufriendo la politización bajo sucesivas administraciones, los socios del MFRR destacan que «la magnitud e intensidad de la reforma llevada a cabo por el gobierno actual no tiene precedentes en la historia reciente de Italia». Este intento manifiesto de modificar la línea editorial de la RAI ha recurrido a las mismas tácticas empleadas por los principales infractores de la libertad de prensa en la UE. Esta influencia política sobre la RAI «se permite debido a deficiencias en la legislación, que consolida el control de la mayoría gobernante sobre el consejo de administración y otros puestos clave».
Software espía
En 2025, Italia fue el único país de la UE que registró nuevos casos de vigilancia mediante software espía contra periodistas, según el seguimiento del MFRR, convirtiéndose así en un foco de contagio europeo por el abuso de la tecnología de programario espía a sueldo contra la prensa. Hasta la fecha, no se ha exigido responsabilidad alguna por estas violaciones ilegales de la privacidad periodística y la protección de las fuentes. Durante una reunión con representantes del Ministerio de Justicia, no se aclaró el estado de las investigaciones judiciales en curso sobre los ataques con software espía conocidos contra al menos tres periodistas italianos.
Las organizaciones integrantes del MFRR celebran «el reciente avance en la investigación judicial, que ha confirmado que el software espía Graphite, vendido por la empresa israelí Paragon Solutions, se utilizó ilegalmente para hackear el dispositivo móvil del director de Fanpage, Francesco Cancellato. Se confirmaron rastros de la herramienta de vigilancia Graphite, conocida por ser utilizada por los servicios de inteligencia AISI y AISE, en los dispositivos de Cancellato y dos activistas, con una correspondencia significativa entre la fecha y la hora de la instalación del software intrusivo». La fiscalía subraya que persisten las dudas sobre quién está detrás de esta vigilancia ilegal al periodista y que la investigación continúa. Otros dos casos de ataques con software espía contra periodistas italianos en 2025, Ciro Pellegrino y Roberto D’Agostino, siguen sin resolverse.
Estos preocupantes casos ponen de manifiesto la urgencia de aplicar las disposiciones del artículo 4 de la Ley Europea de Libertad de Prensa y la necesaria armonización del marco jurídico italiano con los más altos estándares en materia de protección de la confidencialidad periodística y transparencia en el acceso a los datos personales.
Las SLAPP, una moda de los políticos en Italia
En el ámbito jurídico, Italia siguió siendo el país europeo con el mayor número de demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) en 2025, según la Coalición CASE, de la que forman parte varias organizaciones de la MFRR. Sumado a la vigencia de leyes penales contra la difamación que se encuentran entre las más estrictas de Europa, y al fenómeno de que las demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP) son iniciadas con demasiada frecuencia por altos funcionarios públicos, los socios del MFRR concluyen que los periodistas en Italia enfrentan riesgos legales considerables en comparación con sus colegas en otros países de la UE. Un proyecto de ley parlamentario ha establecido el marco para la transposición de la Directiva anti-SLAPP de la UE.
Sin embargo, la delegación entiende que el gobierno solo abordará las SLAPP transfronterizas, y no también las nacionales, como se indica en la Recomendación del Consejo de Europa de abril de 2024 sobre la lucha contra las SLAPP.
La probabilidad de que la transposición de la UE a la legislación anti-SLAPP se complete antes de la fecha límite de mayo de 2026 parece cada vez más remota, lo que deja a los periodistas expuestos a amenazas legales. La despenalización total de la difamación en Italia, junto con una reforma integral del código civil, que incluya disposiciones anti-SLAPP sólidas tanto para las demandas SLAPP nacionales como transfronterizas, sigue siendo la única solución aceptable.
Pluralismo y seguridad
Durante la misión, los socios del MFRR también abordaron la venta aprobada de los activos mediáticos de GEDI. El acuerdo, que según se informa implicará la venta de La Stampa a Gruppo SAE y de La Repubblica a Antenna, de propiedad griega, ha generado preocupación entre su personal por la posible pérdida de empleos y las amenazas a su independencia editorial. Para abordar estas preocupaciones, el MFRR insta al regulador de medios italiano, AGCOM, a solicitar una evaluación de la fusión de medios al nuevo Consejo Europeo de Servicios de Medios (EBFA), creado por el EMFA, que debería examinar el caso desde la perspectiva del pluralismo mediático y la independencia editorial. Dada la importancia de La Repubblica y La Stampa en el ecosistema mediático italiano, los socios del MFRR consideran que AGCOM tiene la responsabilidad de solicitar el escrutinio europeo y garantizar que el acuerdo no afecte negativamente a la libertad editorial de los medios de comunicación.
En cuanto a la seguridad de los periodistas, el atentado con coche bomba contra el presentador de Report, Sigfrido Ranucci, en octubre de 2025, que estuvo a punto de consumarse, fue un ataque impactante contra la profesión periodística en Italia que, de haberse producido, habría sido el asesinato de un periodista de mayor repercusión en Europa en décadas. El atentado sirve como un escalofriante recordatorio de las amenazas a las que se enfrentan los periodistas que realizan periodismo de investigación en Italia. Hasta la fecha, no se ha identificado ni procesado a ningún autor, y la impunidad en este caso persiste.
En general, a pesar de casi dos años de presión política sobre RAI, el gobierno italiano aún no ha recibido ninguna respuesta contundente por parte de la Unión Europea respecto a lo que los socios del MFRR consideran una clara violación del EMFA. Si bien la Comisión Europea ha manifestado cierta preocupación por la libertad de prensa, y en particular por RAI, en su Informe anual sobre el Estado de Derecho, no se ha producido un escrutinio significativo ni una fuerte oposición por parte de la UE.
El contenido íntegro de esta notícia y el acceso al informe se puede consultar en este enlace.
Crédito imagen: ECPMF
