Aunque es una norma de obligado cumplimiento desde hace un año, la ley que permitiría implementarla lleva 14 meses paralizada en el Congreso
El vicepresidente de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC), Ángel García Castillejo, ha planteado la posibilidad de que el Gobierno apruebe por real decreto ley la aplicación efectiva del Reglamento Europeo sobre la Libertad de los Medios de Comunicación (EMFA, por sus siglas en inglés de European Media Freedom Act), o bien que en el Congreso tramiten una ley específica con esa finalidad.
García Castillejo ha hecho esa propuesta en el debate organizado por la Federación de Sindicatos de Periodistas (FeSP), con el título «Aplicar la EMFA en España ya como garantía del derecho a la información de la ciudadanía», celebrado el día 21 de seppiembre en el Congreso de los Diputados, Este acto, y otros similar que tendrá lugar el 13 de octubre en Barcelona, forman parte del proyecto IMPACT —Independent Media Promoting Accountability, Community, and Trust in European Democracy–, promovido por la Federación Europea de Periodistas (FEP) y cofinanciado por la Unión Europea. Su finalidad es fortalecer la capacidad de acción de las organizaciones y sindicatos de periodistas para defender los derechos fundamentales, la libertad de prensa, los derechos laborales de quienes trabajan en los medios y la aplicación efectiva de la legislación europea en los Estados miembros de la UE.
Aunque la EMFA es un acta de obligado cumplimiento en todos los países de la UE y se debía estar aplicando desde el 8 de agosto de 2025, todavía no se han atribuido a la CNMC las competencias y medios que necesita para realizar sus funciones de autoridad reguladora. En julio del pasado año, el Gobierno registró en el Congreso el «Proyecto de ley por la que se modifican diversas disposiciones legales para la mejora de la gobernanza democrática en servicios digitales y ordenación de los medios de comunicación», pero desde entonces está paralizada en la Comisión de Economía, Comercio y Transformación Digital, y el plazo para presentar enmiendas se ha ido prorrogando automáticamente semana tras semana 40 veces.
García Castillejo recordó que cada día que pasa sin aplicar el Reglamento Europeo se produce «una situación de agravio comparativo y un perjuicio directo a la ciudadanía», además de las sanciones económicas que la UE puede imponer a España por no aplicar esta norma.
PSOE: «Nos estamos jugando la calidad democrática»
La diputada del Grupo Parlamentario Socialista María Luz Martínez Seijo afirmó que aplicar este Reglamento es «una necesidad imperiosa, porque nos estamos jugando la calidad democrática». Indicó que todas las organizaciones deberían presionar a los demás grupos del Congreso para que esta norma salga adelante. En 2024, el PP votó a favor del Reglamento en el Parlamento Europeo, pero en España no ha mostrado ningún interés y ya rechazó que su aplicación se realizara con una ley específica. «Quizá se podría tramitar una proposición de ley para dar a la CNMC las competencias y medios que necesita, pero habrá que ver qué grupos la apoyarían porque nadie quiere decir que no la apoya», añadió la diputada socialista.
Francisco Sierra, diputado de Izquierda Unida en el Grupo Parlamentario Plurinacional Sumar, dijo que desde la Transición hasta ahora «en España no ha habido políticas públicas de comunicación». Considera necesario «situar en esta legislatura en la agenda política el desarrollo de la EMFA y avanzar en lo relativo al derecho a la información y la comunicación de la ciudadanía».
Ricardo Gutiérrez, secretario general de la Federación Europea de Periodistas (FEP) -de la que forma parte la FeSP-, explicó que actualmente Finlandia y Dinamarca so los países de la UE que más han avanzado en la aplicación de la EMFA, y que otros dos han puesto en marcha alguna de las medidas que establece. «En España, la autoridad reguladora para la aplicación de esta norma es la CNMC, pero necesita recursos necesarios para hacerlo», señaló, en coincidencia con todos los integrantes de la mesa de debate.
El secretario general de la FeSP, Agustín Yanel, explicó que esta Federación ha participado en diversas reuniones y debates sobre la EMFA durante su tramitación, con eurodiputados y con otras organizaciones, porque será muy positiva para el periodismo y para el derecho a la información de la ciudadanía. Lo que establece coincide con muchas de las reivindicaciones que la FeSP viene reclamando desde su nacimiento: transparencia en la propiedad de los medios, defensa de los medios públicos, reparto equitativo de la publicidad institucional, limitar la concentración excesiva de medios y otras.
El ministro de Cultura, Ernest Urtasun, que clausuró el acto, manifestó que es necesario «seguir avanzando en la independencia de los medios públicos, el reparto de la publicidad institucional, la transparencia en la propiedad de los medios y la mejora de los sistemas de medición de audiencias», entre otros aspectos.
Más información aquí.
